内容概要
聊城市财政扶持产业发展策略的核心在于创新财政政策框架，精准聚焦高端制造与数字经济等关键领域，以驱动产业升级与区域经济增长。该策略通过优化产业扶持政策，强化产业优惠措施，如税收减免与专项资金支持，促进优势产业聚集，并实施惠企政策扶持，优化营商环境，提升企业竞争力。同时，强调创新驱动与产学研融合，确保政策协同性与可持续性。
建议强化政策执行监测机制，定期评估产业扶持效果，以动态调整资源配置。
财政扶持政策创新路径
聊城市着力构建多元协同的财政产业扶持政策体系，突破传统补贴模式，转向更具引导性和精准度的政策工具组合。在此过程中，通过设立产业发展引导基金、优化财政奖补联动机制以及推行绩效导向的资金分配方式，显著提升了财政资金的配置效率和使用效益。特别是针对优势产业聚集区，量身定制包括税收减免、贷款贴息、设备更新补助等在内的产业优惠套餐，形成强有力的政策组合拳。同时，深化“放管服”改革，简化申报流程，强化对重点项目的全生命周期服务，确保各项惠企政策扶持能够直达快享，有效降低企业制度性交易成本，为激发市场主体活力和产业转型升级注入强劲财政动能。
精准支持核心产业升级
聊城市在财政资源配置上着力构建精准导向机制，将有限的财政资金集中投向具有显著竞争优势和广阔发展前景的高端制造与数字经济等核心领域。通过制定并动态调整重点产业目录，实施差异化的产业扶持政策体系，特别是针对产业链关键环节与核心技术攻关项目，提供覆盖研发、转化、产业化全生命周期的财税支持。在此基础上，聚焦培育壮大优势产业聚集区，综合运用专项资金引导、贷款贴息、风险补偿以及针对性的产业优惠（如高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除）等多元化工具组合，显著降低了企业创新成本与市场风险。这种靶向发力不仅加速了传统优势产业的智能化、绿色化转型步伐，更有效促进了新兴数字产业集群的快速崛起，使得惠企政策扶持的效能得以精准释放，持续提升区域产业链的整体韧性与价值创造能力，为核心产业的能级跃升注入强劲动力。
创新驱动产学研融合优化
在创新驱动的战略框架下，聊城市着力优化产学研融合机制，通过强化财政支持手段，如实施产业扶持和产业优惠政策，系统性促进企业、高校与研究机构之间的深度协同。产业扶持政策聚焦于构建高效创新生态，加速技术研发向产业化转化，进而推动优势产业聚集的形成。同时，惠企政策扶持通过研发补贴与税收减免等措施，显著降低企业创新成本，激发市场活力，并为区域营商环境优化奠定坚实基础。
